数据载入中......
公告
数据载入中......

我的专题(分类)
数据载入中......

最新日志
数据载入中......

日志搜索
数据载入中......

链接
数据载入中......

Blog信息
数据载入中......




祝镇辉的BLOG http://zhuzhenhui.jdzol.net
数据载入中......
[住房公积金] 工作漫谈。可操作性在哪里?
祝镇辉 发表于:2010-8-24 20:18:18
工作漫谈•   可操作性在哪里?   点击图片新开窗口查看    •祝镇辉

    前些日子,昆明公积金中心“清水涟花”点击图片新开窗口查看在《浅议住房公积金支持保障性住房建设--后记》中说,当实际问题已经十分紧迫的时候,天天只知道搞什么理论、什么研究,而不去解决实际问题,是没有意义的。我肯定她这一观点,同时在其博文中点评:“理论必须联系实际,才有出路!”
   点击图片新开窗口查看  我在这里所说的是理论与实践的关系,从哲学范畴来讲是一个认识论的问题,对于实际工作而言,则是一个解决可操作性的问题了。

    理论是有益的,也是重要的。现在推行与实施住房公积金制度已经十多年了,苦于前期理论准备不足或不充分,给深入发展带来了不少困难。正因于此,近几年来各地管理中心纷纷开展了各种形式的理论和政策研究;在此基础上,监管司又组织全国五十多个管理中心分十个专题开展了大规模的理论研究。理论和政策研究带来的好处是:能明确地阐述在改革中大量出现的新鲜事物,使公积金管理者易于理解它们,让我们在进一步深入制度建设时有所认识,得到启发。从认识论上来讲,正确的理论指导,使我们能够看到各个事物之间的相互关系,能区分重要关键与一般普通事物,摈弃错误观点和见解,遵循事物本身发展规律去改选客观世界。但是,任何理论都不可能给人们提供解决问题的现存公式,不能通过死板的原则为人们指出必然的、狭窄的道路。

    尤其是当前,全国三百多个管理中心分别隶属于各设区城市,且各地区社会经济环境各异,尤其是东中西部地域差异更大,更加包含各自的特殊性,完全呈碎片化存在。有一位为公积金行业提供软件的老总向我概括说,现在各地管理中心各有各的特点,没有两个完全一样管理模式。我说,在这里就找不出两片完全相同的树叶。但是我认为,既然大家都推行和实施同一种制度,在国家的统一行政法规指导下进行同一性的操作,必然还有其一般的发展规律。从各地区的特殊性和偶然性中,还是能找到其一般和普遍存在的共同性发展规律。

     问题关键在于,如何又从一般走到特殊,抓住必然趋势中会发生的偶然性,这就是理论联系实践的过程。前年,我应邀参加朔州公积金管委会,据候进祥主任介绍,近些年来,他一直把增人扩面放在制度建设的首位,其中又把重点放在县属管理部,用了一年多,近两年的时间才使缴存职工人数在原有基础上翻了一番。同为归集工作管理者,我说这成果放在向管委会的报告中就是那么几句话,但是这其中的过程就不容易了,也许就太复杂了。候主任也感慨地说,这其中每一个县的情况都不一样。

    做好建制工作,其出发点是依照事物发展规律的“大数法则”,而到某一具体工作时,往往可能会发生“例外”。根据我的观察,这些出现的“例外”,其实也不例外,这种“例外”也是始终围绕在“大数法则”上下波动,只是散落的程度不一。在08年一次外出学习考察的途中,我与黄石公积金中心周治文主任同样也说到非公有制企业的建制问题。他告诉我说,当地有一个较大规模的民营企业,怎么去做工作始终不见成效,结果最后还是通过第三方去做工作才见到成效的。我认为,这其中原因可能是,前期工作有了铺垫,等到第三方出面才好转变。临门一脚就突破在这里,“例外”必然会存在于“一般”和“普遍”之中。

    这些年来,我一直同中西部区的管理同行们讨论交流如何做好管理工作,尤其注重的是增人扩面工作经验。去年八月,我去湖北黄石参加研讨会,期间我又同周治文主任探讨这个问题。我说,这增人扩面工作,从蕴酿到初见成效一般都要经过一年到一年半的时间。周主任则认为,这其中要有一个过程,还不只这个时间,甚至还要长一些。的确是这样,经验之谈使人受益匪浅。

    近年来,各地管理中心纷纷提出要创新工作,开创新局面。我认为,这个创新并不完全是一定要出新花样,能够把外地和旁人的先进的工作经验运用到本地区,并且见到成效,这本身就是创新。这里很重要的一个关键在于,你能把“一般”见诸这个“特殊”,说明你已经能把握这其中的全部关系了,这不是创新是什么?

    话题又回到本文主题,可操作性在哪里?能够认识“大数法则”,同时又能把握这个“特殊”的全部关系,你的操作就意味着基本到位了。进行理论和政策研究是非常必要的,那是具体实际工作的结晶,是我们行动的指南。但是理论必须要运用到实践中去,才有实际意义。所以,一位哲人说过一句名言,理论是灰色的,而实践之树长青。基础理论研究和具体工作实践,二者不可偏废,但是重点在实践。所以我才说,住房公积金的理论必须联系具体实际,才有出路!这其中,写理论研究文章必须要注重可操作性,任何时候讨论研究工作都是以解决问题为导向的。什么是可操作性?说白了,那就是你的工作套路。你能认识这个事物,在具体实际工作中有那么一套那就行了。
此文属于工作漫谈,实属陋见。说出来,大家互相交流。欢迎批评指正。
                        
                          祝镇辉
                          2010年7月26日

        点击图片新开窗口查看
阅读全文 | 回复
数据载入中......
站点首页 | 博客日志 | 博客注册 | 博客登陆
Powered by blog ? Copyright 2004-2008. All rights reserved.